Gazzetta Ufficiale n. 257 del 03-11-1998

DECRETO LEGISLATIVO 19 ottobre 1998, n. 380.
Disposizioni correttive al testo unico delle disposizioni
concernenti la disciplina dell'immigrazione e norme sulla condizione
dello straniero, a norma dell'articolo 47, comma 2, della legge 6
marzo 1998, n 40.

IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA

Visti gli articoli 76 e 87 della Costituzione;
Visto l'articolo 47, comma 2, della legge 6 marzo 1998, n. 40,
recante delega al Governo per l'emanazione di uno o piu' decreti
legislativi recanti le disposizioni correttive che si dimostrino
necessarie per realizzare pienamente i principi della medesima legge
o per assicurarne la migliore attuazione;
Vista la legge 23 agosto 1988, n. 400;
Visto il testo unico delle disposizioni concernenti la disciplina
dell'immigrazione e norme sulla condizione dello straniero, adottato
con decreto legislativo 25 luglio 1998, n. 286;
Vista la preliminare deliberazione del Consiglio dei Ministri,
adottata nella riunione del 24 luglio 1998;
Acquisito il parere delle competenti commissioni del Senato della
Repubblica e della Camera dei deputati;
Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella
riunione dell'8 ottobre 1998;
Sulla proposta del Presidente del Consiglio dei Ministri, del
Ministro per la solidarieta' sociale, del Ministro degli affari
esteri e del Ministro dell'interno, di concerto con il Ministro del
tesoro, del bilancio e della programmazione economica;

Emana
il seguente decreto legislativo:
Art. 1.

1. All'articolo 11 del testo unico delle disposizioni concernenti
la disciplina dell'immigrazione e norme sulla condizione dello
straniero, approvato con decreto legislativo 25 luglio 1998, n. 286,
i commi 4 e 5 sono sostituiti dai seguenti:
" 4. Il Ministero degli affari esteri e il Ministero dell'interno
promuovono le iniziative occorrenti, d'intesacon i Paesi interessati,
al fine di accelerare l'espletamento degli accertamenti ed il
rilascio dei documenti eventualmente necessari per migliorare
l'efficacia dei provvedimenti previsti dal presente testo unico, e
per la reciproca collaborazione a fini di contrasto dell'immigrazione
clandestina. A tale scopo, le intese di collaborazione possono
prevedere la cessione a titolo gratuito alle autorita' dei Paesi
interessati di beni mobili ed apparecchiature specificamente
individuate, nei limiti delle compatibilita' funzionali e finanziarie
definite dal Ministro dell'interno, di concerto con il Ministro del
tesoro, del bilancio e della programmazione economica e, se si tratta
di beni, apparecchiature o servizi accessori forniti da altre
amministrazioni, con il Ministro competente.
5. Per le finalita' di cui al comma 4, il Ministro dell'interno
predispone uno o piu' programmi pluriennali di interventi
straordinari per l'acquisizione degli impianti e mezzi tecnici e
logistici necessari, per acquistare o ripristinare i beni mobili e le
apparecchiature in sostituzione di quelli ceduti ai Paesi
interessati, ovvero per fornire l'assistenza e altri servizi
accessori. Se si tratta di beni, apparecchiature o servizi forniti da
altre amministrazioni, i programmi sono adottati di concerto con il
Ministro competente.
6. Presso i valichi di frontiera sono previsti servizi di
accoglienza al fine di fornire informazioni e assistenza agli
stranieri che intendano presentare domanda di asilo o fare ingresso
in Italia per un soggiorno di durata superiore a tre mesi. Tali
servizi sono messi a disposizione, ove possibile, all'interno della
zona di transito.".
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sara' inserito
nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana. E' fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.

Dato a Roma, addi' 19 ottobre 1998

SCALFARO

Prodi, Presidente del Consiglio dei
Ministri
Turco, Ministro per la solidarieta'
sociale
Dini, Ministro degli affari esteri
Napolitano, Ministro dell'interno
Ciampi, Ministro del tesoro,
del bilancio e della
programmazione economica
Visto, il Guardasigilli: Diliberto

N O T E

Avvertenza:
Il testo delle note qui pubblicato e' stato redatto
ai sensi dell'art. 10, commi 2 e 3, del testo unico
delle disposizioni sulla promulgazione delle leggi,
sull'emanazione dei decreti del Presidente della
Repubblica e sulle pubblicazioni ufficiali della
Repubblica italiana, approvato con D.P.R. 28 dicembre
1985, n. 1092, al solo fine di facilitare la lettura
delle disposizioni di legge modificate o alle quali e'
operato il rinvio. Restano invariati il valore e
l'efficacia degli atti legislativi qui trascritti.
Note alle premesse:
- Si riporta il testo degli articoli 76 e 87 della
Costituzione della Repubblica italiana:
"Art. 76. - L'esercizio della funzione legislativa non
puo' essere delegato al Governo se non con determinazione
di principi e criteri direttivi e soltanto per tempo
limitato e per oggetti definiti".
"Art. 87. - Il Presidente della Repubblica e' il capo
dello Stato e rappresenta l'unita' nazionale.
Puo' inviare messaggi alle Camere.
Indice le elezioni delle nuove Camere e ne fissa la prima
riunione.
Autorizza la presentazione alle Camere dei disegni di
legge di iniziativa del Governo.
Promulga le leggi ed emana i decreti aventi valore di
legge e i regolamenti.
Indice il "referendum" popolare nei casi
previsti dalla Costituzione.
Nomina, nei casi indicati dalla legge, i funzionari dello
Stato.
Accredita e riceve i rappresentanti diplomatici,
ratifica i trattati internazionali, previa, quando
occorra, 1'autorizzazione delle Camere.
Ha il comando delle Forze armate, presiede il Consiglio
supremo di difesa costituito secondo la legge, dichiara
lo stato di guerra deliberato dalle Camere.
Presiede il Consiglio superiore della magistratura.
Puo' concedere grazia e commutare le pene.
Conferisce le onorificenze della Repubblica".
- Si riporta il testo del comma 2, dell'art. 47,
della legge 6 marzo 1998, n. 40 (Disciplina
dell'immigrazione e norme sulla condizione dello
straniero):
"2. Il Governo e' altresi' delegato ad emanare, entro il
termine di due anni dalla data di entrata in vigore della
presente legge, uno o piu' decreti legislativi recanti le
disposizioni correttive che si dimostrino necessarie per
realizzare pienamente i principi della presente legge o
per assicurarne la migliore attuazione. Con le medesime
modalita' saranno inoltre armonizzate con le
disposizioni della presente legge le altre disposizioni
di legge riguardanti la condizione giuridica dello
straniero".
- La legge 23 agosto 1988, n. 400, reca: "Disciplina
dell'attivita' di Governo e ordinamento della Presidenza
del Consiglio dei Ministri.
- Il decreto legislativo 25 luglio 1998, n. 286 (testo
unico delle disposizioni concernenti la disciplina della
immigrazione e norme sulla condizione dello straniero),
e' pubblicato nel supplemento ordinario n. 139/L alla
Gazzetta Ufficiale - serie generale - del 18 agosto 1998.
Nota all'art. 1:
- Si riporta il testo dell'art. 11 del decreto
legislativo 25 luglio 1998, n. 286 (per l'argomento
vedasi le note alle premesse), come modificato dal
presente decreto legislativo:
"Art. 11 (Potenziamento e coordinamento dei
controlli di frontiera). - 1. Il Ministro dell'interno e
il Ministro degli affari esteri adottano il piano
generale degli interventi per il potenziamento ed il
perfezionamento, anche attraverso l'automazione delle
procedure, delle misure di controllo di rispettiva
competenza, nell'ambito delle compatibilita' con i sistemi
informativi di livello extranazionale previsti dagli
accordi o convenzioni internazionali in vigore e delle
disposizioni vigenti in materia di protezione dei dati
personali.
2. Delle parti di piano che riguardano sistemi
informativi automatizzati e dei relativi contratti e'
data comunicazione all'Autorita' per l'informatica nella
pubblica amministrazione.
3. Nell'ambito e in attuazione delle direttive
adottate dal Ministro dell'interno, i prefetti delle
province di confine terrestre ed i prefetti dei capoluoghi
delle regioni interessate alla frontiera marittima
promuovono le misure occorrenti per il coordinamento dei
controlli di frontiera e della vigilanza marittima e
terrestre, d'intesa con i prefetti delle altre province
interessate, sentiti i questori e i dirigenti delle zone di
polizia di frontiera, nonche' le autorita' marittime e
militari ed i responsabili degli organi di polizia, di
livello non inferiore a quello provinciale, eventualmente
interessati, e sovrintendono all'attuazione delle
direttive emanate in materia.
4. Il Ministero degli affari esteri e il Ministero
dell'interno promuovono le iniziative occorrenti,
d'intesa con i Paesi interessati, al fine di
accelerare l'espletamento degli accertamenti ed il
rilascio dei documenti eventualmente necessari per
migliorare l'efficacia dei provvedimenti previsti dal
presente testo unico, e per la reciproca collaborazione a
fini di contrasto dell'immigrazione clandestina. A tale
scopo, le intese di collaborazione possono prevedere
la cessione a titolo gratuito alle autorita' dei Paesi
interessati di beni mobili ed apparecchiature
specificamente individuate, nei limiti delle compatibilita'
funzionali e finanziarie definite dal Ministro
dell'interno, di concerto con il Ministro del tesoro, del
bilancio e della programmazione economica, e, se si
tratta di beni, apparecchiature o servizi accessori
forniti da altre amministrazioni, con il Ministro
competente.
5. Per le finalita' di cui al comma 4, il Ministro
dell'interno predispone uno o piu' programmi
pluriennali di interventi straordinari per
l'acquisizione degli impianti e mezzi tecnici e
logistici necessari, per acquistare o ripristinare i beni
mobili e le apparecchiature in sostituzione di
quelli ceduti ai Paesi interessati, ovvero per
fornire l'assistenza e altri servizi accessori. Se si
tratta di beni, apparecchiature o servizi forniti da altre
amministrazioni, i programmi sono adottati di concerto
con il Ministro competente.
6. Presso i valichi di frontiera sono previsti
servizi di accoglienza al fine di fornire
informazioni e assistenza agli stranieri che intendano
presentare domanda di asilo o fare ingresso in Italia per
un soggiorno di durata superiore a tre mesi. Tali
servizi sono messi a disposizione, ove possibile,
all'interno della zona di transito".

DIREZIONE CENTRALE ENTRATE CONTRIBUTIVE

ROMA, 9 OTTOBRE 1998

CIRCOLARE N. 214

ALLEGATO 1

AI DIRIGENTI CENTRALI E PERIFERICI

AI COORDINATORI GENERALI, CENTRALI

E PERIFERICI DEI RAMI PROFESSIONALI

AL COORDINATORE GENERALE MEDICO LEGALE E PRIMARI MEDICO LEGALI

E, PER CONOSCENZA,

AL PRESIDENTE

AI CONSIGLIERI DI AMMINISTRAZIONE

AL PRESIDENTE E AI MEMBRI DEL CONSIGLIO DI INDIRIZZO E VIGILANZA

AI PRESIDENTI DEI COMITATI AMMINISTRATORI DI FONDI, GESTIONI E CASSE

AI PRESIDENTI DEI COMITATI REGIONALI

AI PRESIDENTI DEI COMITATI PROVINCIALI

PREMESSA.

IL T. U. SULL'IMMIGRAZIONE APPROVATO CON IL D. LGS. 25.7.1998 N. 286, PUBBLICATO NEL SUPPLEMENTO ORDINARIO N. 139/L ALLA G. U. N. 191 DEL 18.8.1998 È UN PROVVEDIMENTO NORMATIVO DOVUTO IN BASE ALLA PREVISIONE CONTENUTA NELLA LEGGE 6.3.1998, N. 40.

ESSO RIORDINA LE NORME PREESISTENTI, ABROGANDONE ALCUNE (SOPRATTUTTO DIVERSI ARTICOLI DELLE LEGGI 30.12.1986 N. 943 E 28.2.1990 N. 39) E LE RACCORDA CON QUANTO PREVISTO DALLA LEGGE N. 40/1998, VENENDO COSÌ A RAPPRESENTARE UN IMPORTANTE PUNTO DI RIFERIMENTO NORMATIVO.

COME PRECISATO CHIARAMENTE ALL'ART. 1, COMMI 1 E 2, LE DISPOSIZIONI DEL TESTO UNICO SI APPLICANO AI CITTADINI DI STATI NON APPARTENENTI ALL'UNIONE EUROPEA ED AGLI APOLIDI CHE VENGONO INDICATI NEGLI ARTICOLI SUCCESSIVI CON IL TERMINE "STRANIERI".

LA MATERIA DI INTERESSE DELL'ISTITUTO È CONTENUTA NEL TITOLO III (DISCIPLINA DEL LAVORO), ARTT. DA 21 A 27 I QUALI DISCIPLINANO, FRA L'ALTRO, L'INSTAURAZIONE DI RAPPORTI DI LAVORO A TEMPO INDETERMINATO E/O DETERMINATO FRA DATORI DI LAVORO, ITALIANI O STRANIERI REGOLARMENTE SOGGIORNANTI IN ITALIA, E STRANIERI RESIDENTI ALL'ESTERO, NONCHÈ I RIFLESSI IN MATERIA PREVIDENZIALE CHE DA TALI RAPPORTI SCATURISCONO.

IN PRECEDENZA IL COLLOCAMENTO ED IL TRATTAMENTO DEI LAVORATORI EXTRACOMUNITARI IMMIGRATI ERA REGOLATO DALLA LEGGE N. 943/1986. L'INSTAURAZIONE DEL RAPPORTO DI LAVORO SUBORDINATO ERA DISCIPLINATA DALL'ART. 8 IL QUALE PREVEDEVA, AL COMMA 3, CHE IL RILASCIO DELL'AUTORIZZAZIONE AL NUOVO INGRESSO IN ITALIA FOSSE SUBORDINATO ALL'ACCERTAMENTO DI INDISPONIBILITÀ DELLA MANODOPERA LOCALE PER LA STESSA QUALIFICA.

L'INSTAURAZIONE DEL RAPPORTO DI LAVORO SUBORDINATO È ORA REGOLATA DALL'ART. 22 DEL T. U., IL QUALE, AL COMMA 1, STABILISCE CHE IL DATORE DI LAVORO ITALIANO O STRANIERO REGOLARMENTE SOGGIORNANTE IN ITALIA, CHE INTENDA INSTAURARE CON UNO STRANIERO RESIDENTE ALL'ESTERO UN RAPPORTO DI LAVORO SUBORDINATO A TEMPO DETERMINATO O INDETERMINATO, DEVE PRESENTARE ALL'UFFICIO PERIFERICO DEL MINISTERO DEL LAVORO E DELLA PREVIDENZA SOCIALE COMPETENTE PER TERRITORIO, UNA APPOSITA RICHIESTA NOMINATIVA DI AUTORIZZAZIONE AL LAVORO.

L'UFFICIO PERIFERICO DEL MINISTERO DEL LAVORO, NEL RISPETTO DEI LIMITI NUMERICI (QUANTITATIVI E QUALITATIVI) DEFINITI ANNUALMENTE DA UNO O PIÙ DECRETI DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI, AI SENSI DELL'ART. 3, C. 4 DEL T. U., E PREVIA VERIFICA DELLE CONDIZIONI OFFERTE DAL DATORE DI LAVORO ALLO STRANIERO, RILASCIA L'AUTORIZZAZIONE.

LE CONDIZIONI OFFERTE NON POSSONO ESSERE INFERIORI A QUELLE STABILITE DAI CONTRATTI COLLETTIVI NAZIONALI DI LAVORO APPLICABILI.

L'AUTORIZZAZIONE AL LAVORO SUBORDINATO DEVE ESSERE UTILIZZATA ENTRO E NON OLTRE SEI MESI DALLA DATA DI RILASCIO.

NELL'IPOTESI DI INSTAURAZIONE DI RAPPORTO DI LAVORO SUBORDINATO A CARATTERE STAGIONALE, AI SENSI DELL'ART. 24, C. 3 DEL T. U., L'AUTORIZZAZIONE AL LAVORO È COMMISURATA ALLA DURATA DEL LAVORO STAGIONALE RICHIESTO E PUO AVERE UNA VALIDITA MINIMA DI VENTI GIORNI E UNA MASSIMA DI SEI MESI (NOVE NEI SETTORI CHE RICHIEDONO TALE ESTENSIONE).

CIÒ ANCHE CON RIFERIMENTO A LAVORI DI PIU BREVE PERIODO DA SVOLGERE PRESSO DIVERSI DATORI DI LAVORO.

NESSUNA PARTICOLARITÀ È PREVISTA DAL T. U. NELLE IPOTESI IN CUI DATORI DI LAVORO SOGGIORNANTI IN ITALIA ASSUMANO A TEMPO INDETERMINATO LAVORATORI STRANIERI: I LAVORATORI STRANIERI SONO SOGGETTI A TUTTE LE FORME DI ASSISTENZA E PREVIDENZA PREVISTE DALLA NORMATIVA.

L'ART. 45, C. 3 DEL T. U., SOPPRIME, A DECORRERE DAL 1 GENNAIO 2000 IL CONTRIBUTO DI CUI ALL'ART. 13, C. 2 DELLA LEGGE N. 943/1986 (FONDO DI RIMPATRIO).

UNA PARTICOLARE DISCIPLINA PREVIDENZIALE NEL CASO DI INSTAURAZIONE DI UN RAPPORTO DI LAVORO A CARATTERE STAGIONALE CON UNO STRANIERO È PREVISTA DALL'ART. 25 DEL T. U.

I LAVORATORI STRANIERI, TITOLARI DI PERMESSO DI SOGGIORNO PER LAVORO STAGIONALE, IN CONSIDERAZIONE DELLA DURATA LIMITATA DEI CONTRATTI NONCHÈ DELLA LORO SPECIFICITA, SONO SOGGETTI (COMMA 1) ALLE SEGUENTI FORME DI PREVIDENZA ED ASSISTENZA OBBLIGATORIA:

IN SOSTITUZIONE DEI CONTRIBUTI PER L'ASSEGNO PER IL NUCLEO FAMILIARE E PER L'ASSICURAZIONE CONTRO LA DISOCCUPAZIONE, IL C. 2 DELL'ART. 25 DEL T. U., PREVEDE L'OBBLIGO, A CARICO DEL DATORE DI LAVORO, DEL VERSAMENTO ALL'INPS DI UN CONTRIBUTO IN MISURA PARI ALL'IMPORTO DEI MEDESIMI CONTRIBUTI ED IN BASE ALLE DIVERSE ALIQUOTE STABILITE PER QUESTI ULTIMI (PER LA GENERALITA DEI DATORI DI LAVORO, PER L'ANNO 1998, E PARI AL 4,09%, DI CUI 2,48% PER LA CUAF E 1,61% PER LA DS).

TALE CONTRIBUTO È DESTINATO AL FINANZIAMENTO DEL FONDO NAZIONALE PER LE POLITICHE MIGRATORIE DI CUI ALL'ART. 45 DEL T. U., PER INTERVENTI DI CARATTERE SOCIO-ASSISTENZIALE A FAVORE DEI LAVORATORI EXTRACOMUNITARI.

RESTA FERMO L'OBBLIGO, A CARICO DEL LAVORATORE, DEL CONTRIBUTO DELLO 0,50% DI CUI ALL'ART. 13, C. 2 DELLA LEGGE N. 943/1986 (FINO AL 31 DICEMBRE 1999).

SULLE CONTRIBUZIONI DI CUI ALLE LETTERE A), B) E C), AI SENSI DEL QUARTO COMMA DELL'ART. 25, DEL T. U., SI APPLICANO LE RIDUZIONI DEGLI ONERI SOCIALI PREVISTE PER I SETTORI DI SVOLGIMENTO DELLE ATTIVITÀ LAVORATIVE.

IL T. U., AL COMMA 5 DELL'ART. 25, CONFERMANDO UN PRINCIPIO GIÀ INTRODOTTO NEL NOSTRO ORDINAMENTO DAL COMMA 13 DELL'ART. 3 DELLA LEGGE 8.8.1995, N. 335, SANCISCE IL DIRITTO DEL LAVORATORE EXTRACOMUNITARIO AL MANTENIMENTO DEI DIRITTI PREVIDENZIALI, PREVEDENDO CHE AI CONTRIBUTI RELATIVI ALL'ASSICURAZIONE PER L'INVALIDITÀ, VECCHIAIA E SUPERSTITI, SI APPLICANO LE DISPOSIZIONI PREVISTE DALL'ART. 22, C. 11.

I LAVORATORI EXTRACOMUNITARI CHE ABBIANO CESSATO L'ATTIVITÀ LAVORATIVA IN ITALIA E LASCINO IL TERRITORIO NAZIONALE HANNO FACOLTÀ DI RICHIEDERE IL TRASFERIMENTO DEI CONTRIBUTI ALL'ISTITUTO O ENTE ASSICURATORE DELLO STATO DI PROVENIENZA, OVVERO, NEI CASI IN CUI LA MATERIA NON SIA REGOLATA DA ACCORDI O DA CONVENZIONI INTERNAZIONALI, LA LORO LIQUIDAZIONE (VEDI CIRCOLARE INPS N. 224 DEL 19.11.1996 .

È FATTA SALVA LA POSSIBILITÀ DI "RICOSTRUZIONE" DELLA POSIZIONE CONTRIBUTIVA IN CASO DI REINGRESSO, COSÌ COME TESTUALMENTE PREVISTO AL COMMA 5 DELL'ART. 25.

CONSIDERATI I CONTENUTI DEL T. U., SI SOTTOLINEA L'ESIGENZA CHE LE SAP ATTIVINO LE DOVUTE SINERGIE CON GLI UFFICI PROVINCIALI DEL LAVORO PER TUTTI I PROBLEMI APPLICATIVI CHE SI DOVESSERO PRESENTARE.

AI FINI DELL'ASSOLVIMENTO DEGLI OBBLIGHI PREVIDENZIALI A CARICO DEI DATORI DI LAVORO CHE ABBIANO INSTAURATO REGOLARE RAPPORTO DI LAVORO SUBORDINATO A CARATTERE STAGIONALE CON STRANIERI, LE SAP AVRANNO CURA DI RICHIEDERE COPIA DELLA AUTORIZZAZIONE RILASCIATA DAL COMPETENTE UFFICIO PROVINCIALE DEL LAVORO.

PER IL VERSAMENTO DEI CONTRIBUTI PREVIDENZIALI ED ASSISTENZIALI PREVISTI DAL T. U., A CARICO DEI DATORI DI LAVORO CHE ASSUMANO STRANIERI CON RAPPORTI DI LAVORO AVENTI CARATTERE DI STAGIONALITÀ, DOVRÀ ESSERE ACCESA, IN BASE AL SETTORE DI ATTIVITÀ, UNA SEPARATA POSIZIONE CONTRIBUTIVA, CONTRADDISTINTA DAL CODICE DI AUTORIZZAZIONE "9H" AVENTE IL SIGNIFICATO DI "POSIZIONE SEPARATA PER IL VERSAMENTO DEI CONTRIBUTI PREVISTI A FAVORE DEI LAVORATORI STRANIERI STAGIONALI EX D.LGS. N. 286/1998."

AI FINI DELLA COMPILAZIONE DELLE DENUNCE CONTRIBUTIVE I DATORI DI LAVORO SI ATTERRANNO ALLE SEGUENTI MODALITÀ:

I DATORI DI LAVORO PROVVEDERANNO ALLA REGOLARIZZAZIONE DEI PERIODI PREGRESSI ENTRO IL TERMINE DI SCADENZA DEGLI ADEMPIMENTI CONTRIBUTIVI DEL TERZO MESE SUCCESSIVO ALLA EMANAZIONE DELLA PRESENTE CIRCOLARE (DELIBERA DEL CONSIGLIO DI AMMINISTRAZIONE DELL'ISTITUTO DEL 26/3/1993 N. 5), AVVALENDOSI DELLA PROCEDURA DELLE REGOLARIZZAZIONI CONTRIBUTIVE.

QUALORA DALLE OPERAZIONI DI REGOLARIZZAZIONE DOVESSERO SCATURIRE DIFFERENZE CONTRIBUTIVE A DEBITO AZIENDA, SULLE STESSE SARANNO DOVUTI GLI INTERESSI LEGALI, NELLA MISURA DEL 5%, A DECORRERE DAL GIORNO SUCCESSIVO ALLA SCADENZA DEI CONTRIBUTI RELATIVI AL MESE DI MARZO 1998 (PERIODO DI PAGA IN CORSO ALLA DATA DI ENTRATA IN VIGORE DELLA LEGGE N. 40/1998) FINO ALLA DATA DELLA REGOLARIZZAZIONE.

EVENTUALI REGOLARIZZAZIONI SUCCESSIVE AL TERMINE ASSEGNATO RICADRANNO SOTTO LA DISCIPLINA SANZIONATORIA PREVISTA PER I RITARDATI VERSAMENTI.

IL DIRETTORE GENERALE

TRIZZINO

________________

ALLEGATO 1

DECRETO LEGISLATIVO 25 LUGLIO 1998 N. 286. (PUBBLICATO SUL SUPPLEMENTO ORDINARIO N. 139/L ALLA "GAZZETTA UFFICIALE" DEL 18 AGOSTO 1998 N. 191).

TESTO UNICO DELLE DISPOSIZIONI CONCERNENTI LA DISCIPLINA DELL'IMMIGRAZIONE E NORME SULLA CONDIZIONE DELLO STRANIERO

______________

(*) L'ARTICOLO 45 DEL D. LGS. N. 286/1998 È IL SEGUENTE:

..\CircolariZip/Circolare numero 258 del 17-12-1998.zip ..\CircolariZip/Circolare numero 258 del 17-12-1998.zip

DIREZIONE CENTRALE
DELLE ENTRATE CONTRIBUTIVE

ADEMPIMENTI DEI DATORI DI LAVORO DEL SETTORE AGRICOLO CHE OPERANO CON IL SISTEMA DEL DMAG

CON CIRCOLARE N.214 DEL 9 OTTOBRE 1998 MESSAGGIO 02185 DI PARI DATA, SONO STATE FORNITE ISTRUZIONI SUGLI OBBLIGHI CONTRIBUTIVI, GLI ADEMPIMENTI DEI DATORI DI LAVORO E DELLE SEDI DERIVANTI DAL DECRETO LEGISLATIVO N.286 DEL 25 LUGLIO 1998, TESTO UNICO SULL'IMMIGRAZIONE.

CON LA PRESENTE CIRCOLARE SI IMPARTISCONO LE DISPOSIZIONI E LE ISTRUZIONI RELATIVE AGLI ADEMPIMENTI DELLE AZIENDE AGRICOLE ASSUNTRICI DI MANODOPERA STRANIERA.

SI PRECISA CHE LA SEGUENTE DISCIPLINA SI APPLICA AGLI STRANIERI ENTRATI IN ITALIA CON PERMESSO DI SOGGIORNO STAGIONALE RILA-SCIATO IN BASE ALLE DISPOSIZIONI DELLA LEGGE N.40 1998 E DEL T.U. N.286 1998, SONO PERTANTO ESCLUSI QUEI LAVORATORI CHE ALLA DATA DEL 27 MARZO 1998, ENTRATA IN VIGORE DELLA LEGGE 40 98, SI TROVAVANO GIA' NEL NOSTRO PAESE.

MOD DMAG :ISTITUZIONE CODICE PER LAVORATORI STAGIONALI E' ISTITUITO IL CODICE 39 PER LA DICHIARAZIONE DI MANODOPERA DEGLI STRANIERI CON PERMESSO DI LAVORO STAGIONALE DI CUI AGLI ARTICOLI 24 E 25 DEL TESTO UNICO.

IN RELAZIONE A TALE CODICE IL DATORE DI LAVORO CHE ASSUME I LAVORATORI SOPRAINDICATI, E' TENUTO A VERSARE ALL'INPS, AI SENSI DELL'ART.25 LE SEGUENTI FORME DI PREVIDENZA E ASSISTENZA OBBLIGATORIE: A) ASSICURAZIONE PER L'INVALIDITA' LA VECCHIAIA E I SUPERSTITI ED ENAOLI

B) ASSICURAZIONE CONTRO GLI INFORTUNI SUL LAVORO E LE MALATTIE PROFESSIONALI;

C) ASSICURAZIONE CONTRO LE MALATTIE;

D) ASSICURAZIONE DI MATERNITA;

IN SOSTITUZIONE DEI CONTRIBUTI PER L'ASSEGNO PER IL NUCLEO FAMILIARE E PER L'ASSICURAZIONE CONTRO LA DISOCCUPAZIONE INVOLONTARIA, IL DATORE DI LAVORO E' TENUTO A VERSARE UN CONTRIBUTO IN MISURA PARI ALL'IMPORTO DEI MEDESIMI CONTRIBUTI ED IN BASE ALLE CONDIZIONI ED ALLE MODALITA' STABILITE PER QUESTI ULTIMI. TALE CONTRIBUTO E' DESTINATO AL FONDO NAZIONALE PER LE POLITICHE MIGRATORIE DI CUI ALL'ARTICOLO 45 DEL T.U. ( CIRCA L'AMMONTARE DELLE ALIQUOTE SI VEDA QUANTO SPECIFICATO NELLA CIRCOLARE N.45 DEL 25 FEBBRAIO 1998 MESSAGGIO N.09149)

ISTRUZIONI PER LA COMPILAZIONE DEL MOD DMAG

I DATORI DI LAVORO AGRICOLI CHE ABBIANO INSTAURATO REGOLARE RAPPORTO DI LAVORO SUBORDINATO A CARATTERE STA-GIONALE CON STRANIERI INDICHERANNO NEL FOGLIO DMAG D NELLA COLONNA TIPO CONTRATTO (IDENTIFICATIVA DELLA NORMA-TIVA CHE DISCIPLINA IL RAPPORTO DI LAVORO DELL'OPERAIO OCCUPATO)IL CITATO CODICE 39, CORRISPONDENTE ALL'OPERAIO TRADIZIONALE EXTRACOMUNITARIO STAGIONALE. NATURALMENTE TALE CODICE E' COMPATIBILE CON IL TIPO DENUNCIA 1 (MANODOPERA OTD).

COME E' NOTO I DATI RETRIBUTIVI OCCUPAZIONALI DENUNCIATI PER SINGOLO LAVORATORE SUL MOD DMAG D DEVONO ESSERE AGGREGATI NEL FOGLIO DMAG R CON LE MODALITA' INDICATE CON LA CIRCOLARE 64 DEL 17 MARZO 1998 MESSAGGIO N.12053.

CONSEGUENTEMENTE IL CODICE CONTRATTO 04 DOVRA' ESSERE UTILIZZATO PER LA DICHIARAZIONE DI MANODOPERA RIFERITA AGLI OPERAI TRADIZIONALI EXTRACOMUNITARI NON TITOLARI DI PERMESSO DI SOGGIORNO PER LAVORO STAGIONALE, ASSUNTI A TEMPO DETERMINATO (TIPO DENUNCIA 1) O A TEMPO INDETERMINATO (TIPO DENUNCIA 2)

COMUNICAZIONI PER I PERIODI PREGRESSI E ADEMPIMENTI DELLE SEDI

IN ATTUAZIONE DELL'ART.23 DELLA LEGGE 40 98 E DELL'ART.25 T.U.I DATORI DI LAVORO CHE ABBIANO ASSUNTO NEL CORSO DEL II E III TRIMESTRE 1998 LAVORATORI STRANIERI CON PERMESSO DI SOGGIORNO STAGIONALE, DEVONO PRESENTARE,ENTRO IL 25 GENNAIO 1999, DATA DI SCADENZA DELLA DICHIARAZIONE DELLA MANODOPERA OCCUPATA NEL QUARTO TRIMESTRE:

1)UNA DICHIARAZIONE DI MANODOPERA DMAG CONTENENTE I DATI OCCUPAZIONALI E RETRIBUTIVI DEI LAVORATORI STRANIERI PER CIASCUN TRIMESTRE DEL PERIODO PREGRESSO (II E III)QUALORA L'AZIENDA NON ABBIA PRODOTTO ALCUNA DICHIARAZIONE DI MANODOPERA ;

2)UNA DICHIARAZIONE DMAG, CONTRADDISTINTA NELLA SECONDA CASELLA DEL CAMPO "TIPO DENUNCIA" DALLA LETTERA - V -, SE IL DATORE DI LAVORO HA GIA' PRESENTATO UNA DICHIARAZIONE DI MANODOPERA PER IL TRIMESTRE NEL QUALE E' STATO IMPIEGATO MA NON DENUNCIATO IL LAVORATORE STRANIERO;

3)UNA COMUNICAZIONE DI VARIAZIONE RELATIVA AI LAVORATORI STRANIERI ASSUNTI( COSI' COME STABILITO DALLA CIRCOLARE N.64 DEL 1998, PER LE MODIFICHE CHE NON RIGUARDANO VARIAZIONI IN AUMENTO DELLE GIORNATE E DELLE RETRIBUZIONI) SE L'AZIENDA HA GIA' DICHIARATO I DATI OCCUPAZIONALI E RETRIBUTIVI DEGLI STESSI LAVORATORI CON I MODELLI DMAG PRESENTATI IN OCCASIONE DEL II E III TRIMESTRE.

NELLA PRIMA E SECONDA IPOTESI AL CONTRIBUTO DOVUTO SARANNO APPLICATI GLI INTERESSI CALCOLATI NELLA MISURA DEL TASSO LEGALE COMMISURATO ALLE DATE DI SCADENZA DI VERSAMENTO DEL CONTRIBUTO RELATIVO A CIASCUN TRIMESTRE.

LE COMUNICAZIONI DI CUI AL PUNTO TRE PRODURRANNO PER IL TRIMESTRE DI COMPETENZA UNO SGRAVIO CONTRIBUTIVO. SI FA PRESENTE CHE LE DICHIARAZIONI E LE COMUNICAZIONI DI CUI AI PUNTI 2 E 3 POTRANNO ESSERE VALORIZZATE ALLORQUANDO LA RELATIVA PROCEDURA INFORMATICA DI CUI AL MESSAGGIO 27969 DEL 23 LUGLIO 1998 SARA' ULTIMATA.

SI SOTTOLINEA INFINE CHE AI SENSI DEL TERZO COMMA, DELL'ART.45 DEL T.U. A DECORRERE DAL MESE SUCCESSIVO ALLA ENTRATA IN VIGORE DELLA LEGGE 6 MARZO 1998, N.40, E COMUNQUE DA DATA NON SUCCESSIVA AL 1 GENNAIO 1998, IL 95 PER CENTO DELLE SOMME DERIVANTI DAL GETTITO DEL CONTRIBUTO DI CUI ALL'ART. 13, COMMA 2, DELLA LEGGE 30 DICEMBRE 1986, N.943, E' DESTINATO AL FINANZIAMENTO DEL FONDO NAZIONALE PER LE POLITICHE MIGRATORIE. CON EFFETTO DAL MESE DI OTTOBRE 1998 TALE DESTINAZIONE E' DISPOSTA PER L'INTERO AMMONTARE DELLE PREDETTE SOMME. A TAL FINE I MEDESIMI IMPORTI SONO VERSATI DALL'INPS ALL'ENTRATA DEL BILANCIO DELLO STATO PER ESSERE ASSEGNATE AL PREDETTO FONDO.

SI COMUNICA CHE A DECORRERE DAL 1 GENNAIO 2000 IL CONTRIBUTO DI CUI ALL'ART. 13, COMMA 2, DELLA LEGGE 30 DICEMBRE 1986, N.943, (COSTITUITO DALLO 0,50 PER CENTO DELLA RETRIBUZIONE DI CUI ALL'ART.12 DELLA LEGGE 30 APRILE 1969, N.153 A CARICO DEL LAVORATORE STRANIERO,COMPRESO IL LAVORATORE STAGIONALE) E' SOPPRESSO.

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Gazzetta Ufficiale n. 249 del 24-10-1998

DECRETO DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI
16 ottobre 1998.
Integrazione al decreto interministeriale 24 dicembre 1997 recante
programmazione dei flussi di ingresso per l'anno 1998 di cittadini
stranieri non comunitari.

IL PRESIDENTE
DEL CONSIGLIO DEI MINSITRI

Visto il decreto legislativo 25 luglio 1998, n. 286, recante il
testo unico delle disposizioni concernenti la disciplina
dell'immigrazione e norme sulla condizione dello straniero;
Visto il documento programmatico relativo alla politica
dell'immigrazione approvato dal Consiglio dei Ministri nella seduta
del 31 luglio 1998 ed emanato con decreto del Presidente della
Repubblica 5 agosto 1998, ai sensi dell'art. 3 del predetto decreto
legislativo;
Vista la relazione sul fenomeno della immigrazione irregolare in
Italia presentata al Parlamento;
Visto il decreto interministeriale 24 dicembre 1997 e considerata
la necessita' di aggiornare le quantificazioni degli ingressi
previsti;
Considerato che il predetto documento programmatico contiene
specifici impegni, nell'ambito del periodo triennale, anche per
l'ultima parte dell'anno 1998;
Considerato che la programmazione dei flussi migratori deve tenere
conto del fabbisogno di manodopera stimato dal Ministero del lavoro e
della previdenza sociale per il triennio 1998-2000 e, nella fase di
prima applicazione della nuova normativa in materia, della presenza
in Italia di stranieri che gia' soddisfano i requisiti richiesti per
il rilascio dei permessi di soggiorno per motivi di lavoro e per i
quali puo' definirsi un inserimento lavorativo regolare in
conformita' del predetto documento programmatico;
Ritenuto di dover emanare un nuovo decreto sui flussi di ingresso
per l'anno in corso con carattere d'urgenza affinche' si possa
disporre dei suoi concreti effetti nell'ultima parte dell'anno 1998;
Sentite le competenti commissioni parlamentari permanenti;
Sentiti il Ministro degli affari esteri, il Ministro dell'interno,
il Ministro del tesoro, del bilancio e della programmazione
economica, il Ministro del lavoro e della previdenza sociale, il
Ministro dell'industria, commercio e artigianato e il Ministro per la
solidarieta' sociale.

Decreta:
Art. 1.

E' consentito il rilascio del permesso di soggiorno per motivi di
lavoro subordinato, anche a carattere stagionale o a carattere
atipico, e di lavoro autonomo, a cittadini stranieri non comunitari
residenti all'estero e, alle condizioni prescritte nei successivi
articoli 3 e 4, a quelli gia' presenti in Italia, entro una quota
totale massima, nel 1998, aggiuntiva a quella gia' fissata con il
decreto interministeriale 24 dicembre 1997, di 38.000 persone.

Art. 2.

Nell'ambito di tale quota massima e' consentito in via
preferenziale l'ingresso in Italia di:
a) fino a 3.000 cittadini albanesi, di cui fino a 1.500 tra coloro
che hanno accettato il rimpatrio dopo essere stati in Italia, tenuto
conto degli accordi bilaterali stipulati con l'Albania;
b) fino a 1.500 cittadini marocchini e fino a 1.500 cittadini
tunisini, tenuto conto degli accordi bilaterali finora stipulati con
Marocco e Tunisia.

Art. 3.

Sino al 15 dicembre 1998, possono richiedere il rilascio del
permesso di soggiorno per motivi di lavoro subordinato, anche a
carattere stagionale o a carattere atipico, lavoratori stranieri gia'
presenti in Italia prima della data di entrata in vigore della legge
6 marzo 1998 n. 40, previa presentazione alla Questura competente per
territorio di apposita domanda corredata da:
a) idonea documentazione circa l'effettiva presenza in Italia prima
del 27 marzo 1998;
b) un contratto di lavoro subordinato, a condizioni non inferiori a
quelle stabilite dai contratti collettivi di lavoro applicabili,
ovvero un contratto di collaborazione, di carattere non occasionale,
svolto senza vincolo di subordinazione, in modo prevalentemente
personale, coordinato con l'attivita' del committente, ed avente ad
oggetto prestazioni rese con autonomia, quantomeno operativa, a
fronte di un corrispettivo non inferiore ai minimi previsti, per
prestazioni analoghe, dalla contrattazione collettiva di settore o
della categoria affine, ovvero ai compensi medi in uso per lo stesso
ramo di attivita' lavorativa autonoma. Tali contratti devono recare
sottoscrizione autenticata e prevedere la sola condizione sospensiva
della concessione del permesso di soggiorno, e devono essere
verificati dalla competente Direzione provinciale del lavoro;
c) idonea documentazione circa la sistemazione alloggiativa.

Art. 4.

Sino al 15 dicembre 1998, possono egualmente richiedere il rilascio
del permesso soggiorno per motivi di lavoro autonomo lavoratori
stranieri gia' presenti in Italia prima della data di entrata in
vigore della legge 6 marzo 1998, n. 40, previa presentazione alla
Questura competente per territorio di apposita domanda corredata da:
a) idonea documentazione circa 1'effettiva presenza in Italia prima
del 27 marzo 1998;
b) idonea documentazione relativa al possesso dei requisiti di cui
all'art. 26, del testo unico delle disposizioni concernenti la
disciplina dell'immigrazione e norme sulla condizione dello
straniero. A tal fine la sussistenza dei requisiti richiesti per lo
svolgimento della specifica attivita' dovra' essere attestata
mediante il nulla osta dell'organo competente per l'iscrizione in
albi o registri, per il rilascio dell'autorizzazione o licenza o per
la ricezione della denuncia di inizio dell'attivita';
c) idonea documentazione circa la sistemazione alloggiativa e il
possesso delle risorse occorrenti per l'attivita' da intraprendere.
Si prescinde dalla documentazione relativa a dette risorse per
l'attivita' di commercio ambulante.

Art. 5.

Fuori dai limiti quantitativi di cui al presente decreto, quando
ricorrono le altre condizioni di cui all'art. 29 del testo unico
delle disposizioni concernenti la disciplina dell'immigrazione e
norme sulla condizione dello straniero, gli stranieri gia' presenti
in Italia prima della data di entrata in vigore della legge n. 40 del
6 marzo 1998, possono altresi' richiedere alla Questura
territorialmente competente, sino al 15 dicembre 1998 il permesso di
soggiorno per il ricongiungimento familiare con il cittadino
straniero gia' in possesso del permesso di soggiorno per uno dei
motivi di cui all'art. 28, commi 1 e 2 del predetto testo unico,
ovvero che abbia ottenuto il permesso di soggiorno, di durata non
inferiore ad un anno, ai sensi degli articoli 1 o 2 del presente
decreto.

Art. 6.

I permessi di soggiorno di cui agli articoli precedenti sono
rilasciati previa esibizione del passaporto o altro documento
equipollente, ivi compresa l'attestazione di identita' rilasciata
dalla rappresentanza diplomatica o consolare in Italia del Paese di
appartenenza e previa verifica dei presupposti di cui al presente
decreto, salvo che si tratti di persone per le quali l'ingresso o il
soggiorno nel territorio dello Stato non possono essere consentiti.
Roma, 16 ottobre 1998
Il Presidente: Prodi